市卫计委：

市政协代表钱盛霞提的《关于加强我市精神卫生康复体系建设的提案》已收悉，现将会办意见提供给贵单位，供参考。

一、  残联系统精神卫生康复情况

（一）  澄清底子

根据第二次全国残疾人抽样调查，我市共有精神病人27470人，占残疾人总数的6.6%，其中办理残疾人证的精神病人有10327人，男性有5308人、女性有5019人；重度有8588人、轻度有1739人；就业年龄段有8966人，非就业年龄段有1361人。       （二）  政策保障

近几年来，市残联与市卫计委、市民政局等部门联合出台了《严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴暂行办法》、《lt;严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴暂行办法gt;实施细则》、《常德市贫困严重精神障碍患者救治救助实施办法》。

    同时，市卫生局于2013年9月印发了《关于实施新型农村合作医疗单病种定额付费的通知》，明确分裂情感障碍、偏执性精神病、情感性精神病、精神发育迟滞伴发精神障碍、癫痫所致精神障碍、住院或手术治疗等6类重性精神病人住院治疗，三级医院补偿1万元、二级及以下精神专科医院0.6万元、门诊三级医院每月500元、二级医院每月400元。临澧县政府办出台了《临澧县职业病等特殊病种专项医疗救助暂行办法》（临政办发[2012]3号），该办法规定，低保户、五保户、三无人员免生活费、免住院费，其他特困人员中的精神病人在定点医疗机构住院治疗的，其住院治疗费用按规定报销和减免后的个人自负部分，由县社会救助局按80%给予救助；不在定点医疗机构住院治疗的，其住院治疗费用按规定报销和减免后的个人自负部分，由县社会救助局按50%给予救助。桃源县残联与县社会救助局联合，在《基本医疗保险医疗服务协议》的基础上，对全县所有纳入低保及家庭困难的精神病人进一步实行免生活费、免住院费、免家属陪护的“三免”模式，让他们不花一分钱就能住院治疗，直至病愈出院。常德心理医院本着公益思想，对武陵、鼎城两区和市经济技术开发区等五小区参保农合的精神病人一律“三免”。

    随着这些政策的实施，贫困精神障碍患者的生活、治疗，越来越有保障，他们的家庭负担明显减轻。

   （三）搭建平台

全市共有精神病人康复机构11家，其中：专科医院10家，综合康复医院1家；公立8家，私立3家。市县两级残联将这些机构纳入定点服务机构。在武陵、澧县等地精神病医院建立了4个工疗站，依托社区建立精神病、智力残疾人阳光家园6家。

（四）精准服务

2016年来，我们通过积极采取送药救助、免费住院、日间托养、工疗等多种医疗康复措施，争取彩金救助项目、社会各界救助等方式，不仅使广大精神病人就近就便得到康复服务，减轻了病人家庭的经济负担，而且通过长期的有效监护和治疗，让患者的病情逐渐稳定下来。据统计，自2016年以来，我市已对25363人进行监控，监护率达92.3%，精神病人显好率51%，社会参与率35.7%，肇事率0.14%，送药2001人（次），免费住院300人（次），自闭症儿童康复193人。

二、存在的主要问题

精神病人康复是一项永远在路上的民生工程，需要全社会的充分理解和大力支持。为解决精神病人的痛苦，让其从懵懂无知、危害家庭社会的困境中解脱出来，除了要创新精神病人康复模式外，还要从加大精神病人康复保障政策宣传上着眼，从重视精神残疾预防处着力，进一步加大精神病人的救助力度，为精神病人康复营造一个良好的康复环境。

三、下步打算

目前，我市正在创建精神卫生综合管理试点城市，作为成员单位之一，按照职责分工，切实做好持证精神病人数据统计和分享、维护精神病人合法权益、全面宣传政策等工作。

2017年5月2日

       签发人：田大春                  联系人：王飞

联系单位：市残联                联系电话：7877333