各县市区残联：
　　现将《2014年全市残疾人职业技能与实用技术培训实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
　　                           常德市残疾人联合会　　
　　                             2014年7月25日
　　2014年全市残疾人职业技能与实用技术培训实施方案
　　根据《湖南省残疾人培训实施办法》，结合我市实际，为做好2014年度全市残疾人职业技能与实用技术培训工作，促进残疾人就业和增收，改善残疾人生活水平，制定本方案。
　　一、任务目标
　　今年省、市残联对残疾人职业技能与实用技术培训项目不下具体任务指标。各县市区根据本地实际情况申报项目计划数（《2014年度常德市残疾人培训计划申报表》附后），任务目标一旦确定，则应确保圆满完成。
　　二、组织实施
　　（一）培训对象。残疾人培训实行自愿参加和引导鼓励的原则，培训对象必须持有第二代残疾人证、处于就业年龄段（男16至59岁，女16至54岁）、有劳动意愿且具备接受培训的条件和能力。
　　（二）科学设置课程。要根据培训项目及残疾人特性，设置相关课程，作好课时安排，确保培训人员、时间、内容、效果“四落实”。职业技能等级资格和创业培训，要在具备相关资质的技校、培训机构进行，除培训专业知识，还要对学员进行法律法规、就业指导、职业道德、心理辅导方面的培训，帮助残疾人树立正确的就业观。实用技术培训尽可能在残疾人就业基地、培训基地、扶贫示范基地进行，要有实训时间和过程。
　　（三）注重培训和就业创业衔接。职业技能培训，95%以上的学员要达到技能等级要求并领到相关部门核发的技能等级证书，培训后就业率不低于70%。实用技术培训，要确保学员掌握1-2门实用技能，并帮助学员谋划适合其从事的投入小、易操作、见效快的种植业、养殖业、家庭手工业等项目，在资金、设备、场地、技术和市场信息等方面提供帮扶和服务，有效增加其家庭收入。今年，省残联拟开展残疾人创业扶持项目试点，因此，各县市区要着重做好残疾人创业培训工作，以确保项目试点圆满完成。
　　（四）建立信息档案。各培训举办单位必须建立详细的学员培训档案（书面档案和电子档案），包括培训人员名册（见附件二）、学员培训情况登记表（见附件三）、结业证书、职业资格认定证书，每期培训学员集体照片。每期培训班结业15天内，必须将学员信息资料录入相关数据库。其中，职业技能培训信息录入“湖南残疾人培训管理系统”数据库，实用技术培训信息录入“中国残疾人事业统计管理系统”数据库。
　　三、经费管理
　　（一）资金来源：今年，省残联根据“第二代残疾人证管理系统”就业年龄段残疾人数、上一年度残疾人培训绩效，安排省级培训补贴资金。各县市区残联必须向本级财政申请项目配套经费预算。其标准不得低于以下水平：连片特困地区及扶贫工作重点县3∶7，财政省直管县4∶6，其它地区5∶5。
　　资金渠道包括政府及有关部门各类培训资金、一般财政预算资金、残疾人就业保障金等渠道列支。
　　（二）各县市区残联和培训机构应加强对培训经费的管理，单独建账，专款专用，严禁挪用、挤占、截留，不得用于培训之外的其它行政开支。项目终结做好财务决算，并将决算报告书按时报送市残联群宣科。
　　四、工作要求
　　（一）加强组织领导。今年是《湖南省残疾人培训实施办法》正式实施的第一年，各县市区要根据方案要求和本地实际，制定具体实施方案，及时分配下达任务，明确责任部门和责任人。
　　（二）认真部署实施。各县市区残联要加强与农业、扶贫、教育、人力资源和社会保障部门的协调，依托各类培训机构开展培训，及时发现、解决培训过程中的新情况新问题，确保培训计划落实到位，取得实效。
　　（三）加强农村贫困残疾人实用技术培训。根据农村贫困残疾人的自身状况、培训需求和接受能力，结合当地农村优势产业、就业形势，注重知识传授和实际操作相结合，开展针对性强、见效快的实用技术培训，确保能学会、能掌握。
　　（四）注重解决残疾人培训期间的生活问题。残疾人培训期间培训费、食宿费、技能等级鉴定费由培训机构负责，培训机构一般不向残疾人收取费用。
　　（五）培训项目原则上于2014年10月底前实施完毕，11月底前完成自查整改、填报数据库、上报项目工作总结及项目资金决算报告。
　　五、监督管理
　　（一）市残联将不定期通过多种方式对项目执行情况进行督查和绩效考评。
　　一是专项检查。市残联将组织力量，集中时间、人员、精力，对各县市区培训落实情况展开专项检查。
　　二是实地抽查：根据各地培训计划所列时间和项目，不打招呼直接到培训机构检查培训落实情况。
　　三是综合检查：市残联利用检查其它工作的机会，到培训机构检查培训落实情况。
　　四是电话抽查：通过电话联系培训老师、受训对象、培训机构负责人了解培训进展和落实情况。
　　五是跟踪回访：现地或电话回访培训对象，了解培训落实情况、后续服务情况、就业落实情况，开展满意率调查。
　　六是集中考核：年终对各地平时检查督导、资料整理上报、培训绩效、数据库录入等情况进行集中考评。
　　（二）市残联将及时通报各县市区检查情况，表扬先进，宣扬经验。对弄虚作假、挪用培训资金的，将及时纠正并严肃处理。对培训“四落实”不好、绩效差的单位将在年终考评时扣分并核减部分培训经费。
　　六、联系方式
　　联系人：市残联群宣科  赵伟
　　电话：0736-7722936
　　QQ邮箱：2972733093@qq.com
　　附件：《2014年度常德市残疾人培训计划申报表》