各县市区残工委，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、桃花源旅游管理区、贺家山原种场、西湖和西洞庭管理区残联：
　　根据湖南省人民政府残疾人工作委员会《关于印发〈全省残疾人基本服务状况和需求专项调查工作调研督导方案〉的通知》（湘残工委字〔2014〕9号）精神，市专项调查工作办公室制定了《全市残疾人基本服务状况和需求专项调查工作调研督导方案》，现印发给你们。请各地按照方案要求，
　　结合本地工作实际，认真抓好贯彻落实。
　　常德市人民政府残疾人工作委员会 
　　2014年10月12日 
　　全市残疾人基本服务状况和需求专项调查工作调研督导方案
　　为贯彻落实市政府残工委《关于转发湖南省人民政府残疾人工作委员会〈关于开展全省残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知〉的通知》（ 常残工委〔2014〕7号）精神，扎实做好我市专项调查工作，根据上级要求，结合我市实际，特制定本方案。
　　一、调研督导的组织领导
　　调研督导工作在市残疾人基本服务状况和需求专项调查工作领导小组统一领导下进行，由市残联“基础管理建设年”活动领导小组办公室负责具体组织实施，组成七个调研督导组分别对各县市区的专项调查工作进行调研督导。各县市区要成立相应的调研督导组对本地区专项调查工作进行调研督导。市残联七个调研督导组人员及调研督导地区分别为：
　　第一调研督导组
　　带队领导：田大春  市残联党组书记、理事长，市残联“基础管理建设年”活动领导小组组长
　　成员：李德华、李  争
　　负责地区：桃源县、桃花源旅游管理区、贺家山原种场
　　第二调研督导组
　　带队领导：李云峰  市残联党组副书记、副理事长，市残联“基础管理建设年”活动领导小组副组长
　　成员：孙友良、蒋训之
　　负责地区：石门县、澧  县
　　第三调研督导组
　　带队领导：曾召盛  市残联党组成员、副理事长，市残联“基础管理建设年”活动领导小组副组长
　　成员：田  伟、谢  波
　　负责地区：津  市、西湖管理区
　　第四调研督导组
　　带队领导：张世湘  市残联党组成员、副理事长，市残联“基础管理建设年”活动领导小组副组长
　　成员：宋华维、杨  艳
　　负责地区：安乡县、西洞庭管理区
　　第五调研督导组
　　带队领导：宋凡华  市残联党组成员、副理事长，市残联“基础管理建设年”活动领导小组副组长
　　成员：梅其柱、王  飞
　　负责地区：鼎城区、临澧县
　　第六调研督导组
　　带队领导：周凤华  市残联党组成员、纪检组长，市残联“基础管理建设年”活动领导小组副组长
　　成员：程本群、潘豪杰
　　负责地区：汉寿县、柳叶湖旅游度假区
　　第七调研督导组
　　带队领导：罗  姿  市残联副调研员
　　成员：曾  晓、张景斌
　　负责地区：武陵区、常德经济技术开发区
　　二、调研督导时间
　　2014年9月到2015年4月
　　三、调研督导内容
　　（一）组织领导
　　1．是否召开县（市、区）政府残工委会议，部署残疾人基本服务状况和需求专项调查工作；
　　2．是否成立县（市、区）级残疾人基本服务状况和需求专项调查工作联系会议（或领导小组）及联席会议（或领导小组）办公室；
　　3．是否制定本县（市、区）残疾人基本服务状况和需求专项调查方案，是否经残工委相关部门会签印发；
　　4．县（市、区）残疾人基本服务状况和需求专项调查工作办公室是否逐级对本地专项调查工作进行检查指导；
　　5．基层调查的组织工作和调查员登记准备情况是否按要求进行；
　　6．是否制定了专项调查小组的工作规章制度、专项调查质量制度和考核制度；
　　7．是否按照中国残联办公厅《关于在残疾人基本服务状况和需求专项调查工作中进一步加强残疾人专职委员队伍建设的通知》（残联厅发〔2014〕42号）要求，做到残疾人专职委员人员落实、待遇落实、职责落实和培训落实。
　　（二）核查工作
　　1．是否按照核查工作方案开展核查和抽查工作，是否制定本地核查工作细则，是否开展核查工作的统一培训；
　　2．核查工作培训是否采用上级指导、县级培训基层的模式；
　　3.核查工作组织情况：是否将残疾人专职委员组织动员起来，通过核查做到专职委员与区划、以及区划内的残疾人一一分片对应负责；
　　4．核查系统软件应用到哪一级：县级、乡镇（街道）、村（社区）；
　　5．是否对核查人员进行了保密教育，是否逐级签订保密协议并与相关工作人员签署了保密承诺书，是否按照要求采取了安全保密措施保证数据安全和残疾人隐私；
　　6．核查工作效果：在核查的基础上后续由残疾人专职委员每年动态收集持证残疾人状况和需求是否可行。
　　（三）经费保障
　　专项调查经费是否得到保障，经费来源、经费到位以及经费支出情况。
　　（四）培训工作
　　1．县级入户调查培训的时间、内容、方法，培训方案是否拟定，培训后是否对调查员进行了考核，市级是否参与指导；
　　2．县级培训的师资是否参加过全省师资培训，培训对象是否涵盖所有的调查员；
　　3．教员的配备和准备情况是否合乎要求。
　　（五）宣传工作
　　1．各县（市、区）残疾人基本服务状况和需求专项调查工作办公室是否配备宣传人员；
　　2．是否制定本地的残疾人基本服务状况和需求专项调查工作方案，是否将网络等新媒体宣传纳入宣传方案之中，在方案中对于专项调查工作的图片和视频资料的拍摄、收集、整理等工作是否有具体规定；
　　3．是否在县（市、区）残联官网开设专项调查的专栏，专栏内容设置都有什么，专栏内容能否做到实时更新。
　　四、调研督导方式
　　调研督导分为日常调研督导和集中调研督导两种方式，两种方式结合进行，交叉使用。市对13个县（市、区）专项调查工作的督导工作，采取各组包片负责的方式进行，确保全市专项调查工作均衡推进。
　　（一）日常调研督导方式
　　1.电话访问。用电话方式对有关工作进行核实和督促，并做好登记工作。
　　2. 填报调查表格。各地如实填写《全市残疾人基本服务状况和需求专项调查工作开展情况调查项目表》（见附件），经本级残联理事长及专项调查办公室主任签字确认后于2014年11月12日前统一上报市专项调查办公室。
　　（二）集中督导方式
　　市残联各调研督导组根据工作需要，在调研督导期间自行安排时间前往相应县（市、区）进行集中督导。
　　1.召开工作汇报会。听取县级残联专项调查工作整体开展情况汇报，与调查员及乡镇（街道）、社区（村）残疾人专职委员座谈，听取工作开展过程中存在的问题及建议；
　　2.对残疾人被调查对象进行实地走访调查。集中督导时，调研督导组每县（市、区）要深入1-2个乡（镇、街道）、2-4个村（社区）走进被调查残疾人对象家中，进行实地调研。
　　3.收集相关资料。
　　五、调研督导安排
　　（一）准备阶段
　　1．筹备成立调研督导组，制定调研督导方案，汇编文件；
　　2．召开会议专题部署；建立地方工作通报制度，编发专项调查工作动态，采取月报、季报形式收集各地工作信息，并及时汇总整理参阅；
　　3．制定《全市残疾人基本服务状况和需求专项调查工作开展情况调查项目表》；
　　4．各调研督导组与被调研督导地进行工作对接，做好集中调研督导有关准备工作。
　　（二）督导阶段
　　市级各调研督导组根据工作实际进行有针对性调研督导，向市残联“基础管理建设年”活动领导小组提交调研督导报告。
　　（三）跟踪指导阶段
　　1．及时通报督导结果，汇总整理各调研督导小组收回的调查问卷；
　　2．汇总整理督导情况，针对地方存在问题，加大工作指导力度，推动工作开展；
　　3．收集整理调研督导和总结报告，根据各地实际情况分批分次随机抽检，及时做好宣传，推广经验，有效指导，确保专项调查工作圆满完成。