机关各科室，市残疾人劳动就业服务中心、市残疾人康复中心：
　　现将《市残联开展“平安创建”活动方案》印发给你们，请遵照执行。
　　常德市残疾人联合会
　　2014年11月3日
　　市残联开展“平安创建”活动方案
　　为创建一个安全、稳定、法治、和谐的工作环境，确保单位政治大局稳定，经会党组研究决定，以“平安家庭”、“平安单位”创建为主要内容，全面开展平安创建活动。为使创建工作广泛深入有效开展，特制定如下工作方案：
　　一、指导思想
　　根据中央、省委关于“平安建设”的要求和市综治委《关于深化平安常德建设的意见》、区综治委《开展“八大平安”创建活动方案》文件精神，以《2014年度常德市区县（市）宗旨工作（平安建设）考评办法》为准则，充分利用网络化平台，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，全面落实社会管理综合治理各项工作措施，广泛发动机关干部职工及其家属，全员参与，齐抓共管，确保我单位社会政治大局稳定，干部职工安居乐业。
　　二、组织领导
　　为进一步提高平安创建工作水平，确保“平安家庭”、“平安单位”创建活动合格达标，特成立市残联平安创建活动领导小组。
　　组  长：田大春
　　副组长：宋凡华
　　成  员：梅其柱、曾  晓、李  争
　　三、创建内容
　　（一）平安家庭
　　1、家庭成员学法、懂法、自觉守法，明辨是非，依法维权。
　　2、家庭成员自我防范意识强，做到“五防五无”：即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防灾害；无涉毒、无赌博、无暴力、无犯罪、无邪教。
　　3、家庭成员坦诚相待，相互关爱信任；尊老爱幼重教子，树立现代家庭教育观念；邻里之间诚信友爱、互帮互助、团结和睦，家庭成员之间、邻里之间不发生重大矛盾纠纷。
　　4、乐于助人、热心公益，见义勇为，积极履行邻里守护、联户带创、依法自治等义务。共同维护公共安全。
　　（二）平安单位
　　1、重视社会管理和综治维稳工作，认真落实国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》和市政府下发的《常德市机关、团体、企业、事业单位社会治安综合治理责任制规定》。
　　2、单位治安防范措施落实，单位内部连续两年以上未发生刑事案件和重大治安案件，当年未发生重大以上安全事故。
　　3、单位重视法制教育，干部职工队伍遵纪守法，单位干部职工队伍中连续两年以上没有违法犯罪人员，领导班子及成员没有发生严重违纪案件。单位干部职工队伍稳定，没有发生群体性事件和突出的非正常上访问题。单位内部人员没有吸贩毒行为，单位内没有聚众赌博现象。
　　4、单位内重点人口监控帮教落实，没有发生犯罪或重新犯罪情况。
　　5、单位在社会上形象良好，群众满意度高。
　　6、单位干部职工平安家庭比例达到95%以上。
　　四、创建步骤
　　（一）安排部署，宣传发动阶段（2014年10月20日mdash;11月10日）。成立市残联平安创建活动领导小组，结合实际，制定创建活动方案；召开动员大会，进一步安排部署；采取永久性宣传牌、宣传册、横幅、盾牌、电子显示屏等形式对平安创建活动进行宣传。
　　（二）全面实施，典型引路阶段（2014年11月11日mdash;12月10日）。全面推进，培植典型，根据活动方案，结合自身工作实际开展创建工作，切实形成上下齐抓、共同创建的工作格局，确保考核验收达标。
　　（三）巩固提高，考评验收阶段（2014年12月11日mdash;12月31日）。在全面实施的基础上，加强学习典型、查漏补缺、巩固提高、推陈出新，对照职责，开展自查自评，及时发现、纠正创建活动中出现的问题，全面提升创建活动水平；做好街道综治办对我会创建活动考核验收的准备工作。
　　（四）形成常态，长效管理阶段（2015年1月1日mdash;长期）。平安创建只有起点，没有终点。按照中央、省、市、区平安创建标准和要求，坚持“高起点、高层次、高水平、争一流”的工作思路，常抓创新，不断夯实平安创建工作的基础，将平安建设活动引向深入，把我会建设成为平安单位、幸福单位。
　　五、创建要求
　　（一）加强组织领导。提高思想认识，切实加强领导，把平安创建活动作为执政爱民、保一方平安的一项政治任务，作为我会的一件大事来抓，会机关主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，把创建活动作为“一把手”工程来抓。设立专门机构、明确人员力量、建立专项机制，负责平安创建工作的具体落实。
　　（二）广泛宣传发动。召开创建活动动员会，向全体干部职工及其家属进行广泛深入的宣传，将其贯穿于整个创建工作的始终，营造浓厚的平安创建舆论氛围。
　　（三）严格创建标准。平安创建是一项基础性的工作，要细致对照平安创建标准，发动广大干部职工及其家属认真学习，熟练掌握，广泛宣传，一一对照，落实到位。
　　（四）形成齐抓共管的工作格局。平安创建活动是一项系统工程，是全社会的共同责任。会机关要按照“属地管理”原则，自觉服从社区居委会和综治部门的指导、协调、督促和检查，承担起共同维护社会平安稳定的责任，扎实做好平安创建工作。