全面贯彻落实《加快残疾人小康进程计划纲要》，紧紧围绕我市“十三五”残疾人事业开局之年的主要工作任务，大力加强残疾人组织建设和干部队伍建设，积极推进基层残疾人组织建设工作，全面提升残疾人工作者队伍建设水平，为加快全市残疾人小康进程提供坚强的组织保障和人才支撑。

一、要精心制定并严密实施组织建设发展纲要。根据国家、省“十三五”残疾人事业发展纲要要求，结合我市实际，参与制定常德市残疾人事业“十三五”发展纲要（残疾人组织建设部分），科学制定常德市残疾人组织建设工作“十三五”实施方案。

二、要切实加强领导班子和干部队伍建设。要认真履行干部协管职责，加大与区县市党委组织部门的联系沟通，了解掌握班子及成员工作状态和年度绩效考核情况，配合做好班子成员调整，选好配齐配强领导班子，推进残疾人干部配备工作。

三、要进一步规范基层残联组织建设。在部分乡镇、村社区撤并后，要及时调整、健全基层残联和残协，配备好残联理事长和残疾人专职委员。要进一步加强残疾人专职委员的选聘，进一步改善专职委员工作条件，进一步加大对专职委员的补助力度。适时开展基层残疾人组织建设调研活动。

四、要大力推进各专门协会建设。要重视专门协会工作，要加强专门协会建设，特别要加强协会领导班子建设，要严格协会运行规则，要落实联系会议制度，要为专门协会开展工作提供人力、物力和财力支持。要加强协会后备人才的储备和培养。要培育和创建1至2个注册登记的助残社会组织。

五、要认真做好“十二五”评选表彰工作。今年又是“十二五”表彰年。中残联、省残联和市残联相继进行“十二五”总结表彰，全市各级要紧密配合，严格评选范围和评选条件，精心组织，认真实施，深入挖掘和广泛宣传自强模范和助残先进的优秀事迹，全面展示残疾人作为社会进步推动者、文明建设者的风采，弘扬人道主义精神，优化社会人文环境，为我市残疾人事业发展营造更加良好的社会氛围。

六、要全力推进残疾人工作者培训工作。以业务建设为主要内容，以专家辅导、典型引导为主要手段，举办全市“十三五”首期乡镇残联理事长培训班。全面开展专职委员网上学习培训，完成各专门协会主席岗位远程培训，积极推荐专门协会主席、优秀残疾人骨干参加中国残联举办的各类培训班。

七、要强化残疾人证核发管理。要遵循办证程序，坚持等级标准，履行直观评定或者医学评定操守，落实初审和复审责任，杜绝“人情证”、“关系证”。同时，及时办理户口迁移残疾人或死亡残疾人证件的转移或注销工作，防止 “吃空响”现象的发生。

八、要做好人大政协换届中的推荐工作。按照中残联、省残联要求，在市、县、乡三级人大政协换届时，协助做好优秀残疾人和残疾人工作者的推荐工作，确保各级人大代表、政协委员的比例有明显增加。