各县市区残联：

    根据省残联文件精神和市残联2019年工作安排，现就做好本年度残疾人创业扶持项目工作有关事项明确如下：

一、指标分配

2019年，根据省残联下达任务数，结合年初工作安排，全市计划扶持243名残疾人自主创业（具体任务目标见附件）。

二、扶持对象

（一）符合下列条件的已创业残疾人：

1.在就业年龄段内（男16-59岁，女16-54岁）、持有第二代残疾人证；

2.创业组织为依法取得相关证照、稳定经营3个月以上，且登记成立时间在2年以内的小微企业、民办非企业单位及其他非法人组织；或者为2019年度县级以上残联组织评定的阳光致富示范户、阳光致富带头人（年龄上限可放宽至65岁）。

联合创业的，残疾人所占资产份额（股权比例）不得低于51%。跨地区创业的，原则上由残疾人创业所在地残联负责实施，具体条件由各地在实施方案中明确。

（二）下列对象优先纳入：

1.建档立卡残疾人；

2.零就业家庭残疾人；

3.一户多残家庭残疾人；

4.普通高等院校及省特教中专应届残疾人毕业生；

5.残疾人阳光致富示范户、残疾人阳光致富带头人。

（三）下列对象不予纳入：

1.已受到残联组织创业扶持的；

2.申请创业扶持同时又在其他机构就业的。

三、经费统筹

由省、市、县三级残疾人就业保障金列支。其中，省级按照省直管县、湘西自治州所辖县市10000元/指标、其他县市区6000元/指标的标准拨付；市级自筹资金按照5000元至10000元/指标的标准自行确定任务数；县级残联给予一定配套资金，也可适当扩大项目任务数，放大规模，扶持更多残疾人创业。

四、工作要求

（一）明确实施要求。县市区残联要在省、市文件要求的基础上，充分总结往年残疾人创业扶持工作经验，结合本地实际，创新扶持形式、提高扶持实效，深入推进残疾人创业扶持工作。

（二）加大公示力度。各地创业扶持情况（指标数、申报条件、评定结果等）要在本级残联门户网站进行公示,接受社会监督。

（三）规范上报材料。上报市残联的材料，除县市区残疾人创业扶持方案、项目执行报告和扶持创业成效明显的2个典型材料（上报时间见任务清单，格式见湘残联字〔2015〕9号文件）外，其他有效证明、票据凭证等原始材料由各地自行按要求留存入档。

（四）强化指导服务。在向扶持对象发放扶持资金的同时，各地应重视并加强创业指导服务，通过组建专家服务团队、建立创业孵化基地、建立部门联动机制等方式，切实帮助扶持对象解决创业过程中金融信贷、场地技术、能力提升、市场拓展、税费减免、财政补贴等方面的具体问题。对创业带动就业符合条件的残疾人，作为“残疾人新增就业任务”完成数，录入残疾人就业和职业培训实名制管理系统。

（五）加大宣传力度。重视创业典型培育，及时开展典型评选与表彰，多形式宣传创业典型事迹，发挥典型的示范作用，引领、带动更多残疾人创业致富。

（六）强化监督管理。各地要严格按要求开展创业扶持对象的筛选及审核工作，防止骗取冒领、违规享受现象发生。在对象审核、资金拨付过程中出现违法违规行为的，将对有关责任人严肃处理。

附件：2019年常德市残疾人创业扶持项目任务分配表

常德市残疾人联合会

                              2019年3月5日

附件：                          2019年常德市残疾人创业扶持项目任务分配表