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常德市残疾人联合会 2022年度关于法治政府建设的报告

发布时间:2023-02-24 信息来源:市残联维权科 浏览次数: 【字体:

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发<法治政府建设与责任落实督查工作规定>的通知》(厅字[2019]28号)和湖南省委、省政府《关于印发<湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)的通知>》(湘发[2021]28号)文件精神、进一步夯实全面依法治市基础,推进市县法治建设水平,根据中央依法治国办、省委依法治省办部署安排,我会就本单位就法治建设工作,推进法治建设依法治理情况进行了认真、全面自查。先将具体情况汇报如下:

自法治政府建设开展以来,我会结合工作实际,全面推进依法行政,切实加强法治建设,积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是把业务工作与普法结合起来,取得了一定的成绩。严抓法治政府建设的各项工作,进一步增强了全体干部职工的法治观念和法律意识,明确了法治建设责任,促进了我会各项工作健康有序的发展,为推动残疾人各项工作有序开展创造了良好的法治环境。

一、强化工作领导、健全体制机制

一是根据人员变动,我会及时调整会推进依法治国工作领导小组成员。建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。二是结合单位实际情况,制定《市残联法治政府建设工作方案》,细化工作任务,明确工作责任,将法治建设与中心工作、部门工作同部署、同研究、同考核、同落实。三是召开会机关党组会议,及时研究解决法治建设有关重大问题,确保法治建设组织领导有力。在推进过程中,会主要领导深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委会议精神,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,亲自部署法治残联建设工作,班子成员带头参加法治学习,中层骨干严格依法履职履责。

二、明确创建目标、狠抓工作推进 

 1、加强宪法学习宣传贯彻。一是将宪法纳入领导干部和干部职工学法计划。认真组织开展“宪法大讲堂”知识讲座,向全体干部职工宣讲了新修订宪法文本,并就干部职工学习宪法提出了明确要求,进一步促进工作人员增强宪法意识,提高依法行政能力,带头依法办事。二是多管齐下开展宪法宣传,润物无声营造学习宪法、尊崇宪法的良好氛围。通过党务公开栏、政策法规公示栏、政务信息公开、LED电子显示屏、微信等方式,广泛向社会宣传宪法内容,努力使宪法抬头看得见、用时心中有。全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好社会氛围。

2、加强干部职工法治培训教育,推进本部门法治政府建设工作。把法治政府建设与业务工作同安排同部署,摆在更突出的位置,不断提高职工法治素养和综合素质。以《宪法》、《民法典》《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人康复条例》等法律法规为重点,认真开展形式多样的学法用法活动,提升干部职工队伍政策业务水平,着力形成自觉尊法、学法、守法、用法,大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。同时,在残疾人民生保障、脱贫攻坚、维权维稳等工作中,我们坚持把《民法典》作为落地、落实、落细残疾人优惠政策的重要抓手,作为提升优化残疾人服务水平的重要途径。

3、加强社会法治宣传教育,推进社会法治化水平建设。一是落实“谁执法谁普法”,开展“法律七进”活动。制定会机关年度“谁执法谁普法”工作实施方案、年度法治宣传教育工作计划,深入实施“七五”普法规划,落实部门普法责任。二是推进社区法治宣传教育。在抓好单位普法依法治理工作的同时,利用干部职工居住分散的特点及开展普法活动的优势,把法治宣传教育工作带进社区、带进家庭,实现全方位的普法依法治理工作,从而真正收到时效。二是创新法治宣传形式。注重运用网络等现代媒体手段开辟法治宣传新阵地,积极向微信公众号报送普法相关信息,增强法治宣传的生动性、互动性和时效性,提升法治宣传效果。

三、规范决策行为,推进依法行政

1、落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定和备案规范性文件。

2、落实法律顾问制度。从北京盈科(长沙)律师事务所聘请一名执业律师担任我会常年法律顾问,为我会重大事项、重大决策、行政争议、残疾人维权等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我会各项重大决策部署合法合规。

3、落实信息公开制度。严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制,通过政府信息公开、门户网站、微信公众号,利用广播电视、报纸等传统媒介,主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善残疾人民生的政府信息。建立新闻发言人制度,做好新闻发布工作,回应社会关切,提升政府公信力。

四、存在的问题

虽然我会法治建设取得了一定成佳,但也存在一些不足和差距,主要表现在法治观念、法治意识仍需增强,缺乏用法律的思维和方法解决法律问题的惯性,重大决策征求意见层面较窄。受各种条件和人员所限,我会在法治宣传方式、宣传工具、宣传途径等方面还停留在较为传统的方式上,未能更好的将依法治国宣传教育工作贯彻落实。一些干部在思想上也还存在实用主义的认识,表现在与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或者不学。在为残疾人开展各项服务上,没有很好地运用法律武器来维护残疾人的切身利益,特别是在整合部门力量上,没有理直气壮地用好用好《残疾人保障法》等涉残法律文件。

五、下一步整改

法治政府建设工作是一项长期性、系统性工程,我会将认真总结经验,找准差距,补齐短板,高质量、高效率地做好推进工作。

1、强化法治文化建设。充分运用好年轻干部这一活力点和载体,积极探索组织开展法治征文等新形式活动,以此调动干部职工的积极性和创造性,推动法治政府建设工作全面深入。

2、深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点和重要专项治理活动,多形式多渠道开展各类法治宣传教育,加大服务对象宣传指导,加快普法阵地建设,继续深入开展依法宣传教育工作。

3、继续推进国家工作人员学法用法。全面落实无纸化学法考法,促进全体干部学法用法、依法履职,规范行政执法行为。

4、持续推进法治建设。把坚持党的领导和依法行政有机结合起来,不断增强领导干部的领导方式和执政方式,不断提高领导干部的执政潜力和领导水平,要通过法治政府建设工作,使我会干部职工的法治观念有明显提升。同时,大力推行执法责任制,积极开展执法评议考核工作,把考核结果作为评定干部职工工作成效的重要内容和考核执法人员的重要依据。


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