我市全省残疾人康复示范市培育活动于2009年12月启动，2010年10月经过全市各单位的自我创建、自我评估，以及常德市残疾人社区康复示范市（区）培育活动领导小组实地复查、专家评议、集中整改和社会公示等程序，湖南省残联确认津市市达到全省残疾人康复示范标准。

　　我市创建全省残疾人康复示范市工作具有以下特点：

　　一、科学决策   落实保障

　　2009年，我市被确定为创建全省残疾人社区康复示范区候选市，津市市委市政府高度重视、统筹规划、科学布局，把创建工作列入重要议事日程，召开专题会议研究部署创建工作。创建初期，我市建立起三级社区残疾人康复工作管理网络，成立了创建工作领导小组，领导干部身先士卒，深入一线督导创建工作。

　　在财政困难的情况下，市政府按人口总数每人不少与0.2元的标准落实了创建工作经费。2009年至今，市残联拨出35万元，市财政拨出6万元用于创建工作。通过追加财政预算，争取上级支持和社会募捐等方法，争取社区康复建设和康复经费，保障了创建工作的正常运行。

　　二、部门分工   形成合力

　　残联、卫生、民政等市直相关单位和部门形成创建共识，高标准规划、严要求执行，以社区康复站为骨干，以康复中心为社区康复资源中心，同心协力、齐抓共管，全面开展多种形式的康复训练与服务工作。

　　我市依托辖区卫生服务机构，成立了5个技术指导中心和1个辅助器具服务供应站，广泛开展技术示范，人员培训，医疗康复训练及咨询转介工作。其中依托中医院爱尔眼科技术指导服务中心技术力量，为全市653名视力残疾人接受筛查，免费为142名白内障患者实施复明手术。

　　依托社区卫生服务资源，建立康复服务网络，我市共有5个康复服务中心22个残疾人康复室，基层卫生机构“六位一体”职能日趋完善。依托市精神康复医院，创办精神康复托养中心，全方位为精神病康复者提供过渡期的住宿及康复服务，为精神病人开展知识与技能培训、工疗、农疗、娱疗和心理疏导等康复活动，使病情稳定的康复者经过治疗后回归社会，过上正常生活。依托市康复中心，组织听力、言语、智力残疾儿童和自闭症、脑瘫儿童到专业机构进行早期干预和康复训练，1053名残疾儿童得到重点康复救助。此外，我市还设立了家庭康复点，为有需要的残疾人提供免费上门康复服务，实现“服务到家庭”。

　　三、规范管理  按需康复

　　按照市委市政府对残疾人社区康复示范市创建工作的要求，我市配齐了康复技术指导员、管理员和协调员，并按市康复办制定的《社区康复培训工作计划》，举办了3期约350人次业务培训，安排康复员到市康复中心培训见习45天，组织专职委员会培训约150人次。

　　组织康复管理员全面开展普查，认真做好康复需求筛查和评估工作，为社区康复工作提供准确依据。根据残疾人家庭经济情况和实际需求，与挂设各个康复技术指导中心、卫生院、医疗室等单位联系，积极为残疾人提供有针对性的转介服务。

　　为使社区康复形成长效工作机制，使所有残疾人按需康复，市政府和相关部门制定出台了《津市市残疾人优惠政策暂行规定》，《津市市新型农村合作医疗有关规定的通知》，《津市市贫困残疾人康复救助实施办法》等系列政策，市残工委根据市情制定“十项优惠措施”帮助残疾人康复。

　　四、重力创建  成效显著

　　通过创建，我市建立健全了各级康复服务机构和社区康复服务网络，扩大了康复服务覆盖面，提高了康复水平和服务质量。目前，我市共建立了5个残疾人康复技术指导中心，8个残疾人康复室，14个残疾人社区康复站，康复器材配置率均达到100%。 筛查出3263名有康复需求的残疾人，并为他们建立了康复档案，定期为他们提供各种形式的康复服务，残疾人及其亲友满意率超过85%。

　　两年来，我市共为贫困白内障患者免费提供手术147例，为全市100名贫困精神病患者免费送医送药，为31例重症贫困精神病患者提供免费住院系统治疗，组织社区320名盲人开展了定向行走训练，开展0—6岁儿童抢救性康复，为5名脑瘫儿童进行免费康复训练，为6名聋儿免费安植耳蜗，协助10名聋儿家长进行听力、语言训练，对22名智力残疾儿童进行语言交往、生活自理等能力的康复训练，对643例肢体障碍者进行运动功能等方面的训练，为21例大小腿缺肢者安装了普及型假肢。（津市市残联）