近几年来，津市市残联通过残疾人基本服务状况和需求专项调查数据分析发现，津市市农村仍有部分贫困残疾人处于无房或租房贫困生活状态。有的贫困残疾人因自身残疾，丧失了劳动能力，无力通过自身努力改变自己生活的状况，为解决残疾人居住环境，让贫困残疾人跨进全面小康。2015年，市残联报请市委、政府主要领导同意，联合市住建、市民政、市财政、各镇等相关部门，全面启动实施贫困残疾人“爱心房”工程，切实解决贫困残疾人的住房问题，实施精准扶贫。

一、领导重视、科学谋划

实施贫困残疾人“爱心房”工程，是残疾人事业发展的需要，也是开展精准扶贫的要求，更是解决贫困残疾人基本民生的有效途径。

1.制定方案。津市市政府高度重视，制定详细可操作性工作方案，成立市贫困残疾人“爱心房”建设工作领导小组，由副市长任组长，市政府办、市残联、市住建、市民政、市财政、各镇负责人为副组长。领导小组下设办公室，设市残联，办公室主任由残联理事长兼任，办公室负责组织、协调、监督等工作。

2.召开会议。两年来，津市市政府副市长亲自主持召开“爱心房”建设领导小组专题工作会议。会上要求各单位，要统一思想，高度重视，要有敢于担当的精神来服务民生；要按程序，讲原则，务必在规定的时间内完成工作任务；要讲究方法，抓住重点，务必做到精准救助，带着爱心关注民生，带着情感服务民生，带着责任重视民生，不折不扣地完成此项工作任务。

3.宣传报道。为了让贫困残疾人得到实惠，让贫困残疾人“爱心房”政策家喻户晓，津市政府利用《津市新闻》进行跟踪报道和微信公众号全方位关注民生工程实施情况；各镇利用横幅、电子显示屏向广大残疾人宣传相关政策。

二、精心组织，稳步推进

对贫困残疾人“爱心房”建设工程，津市政府经过多方调查研究，务必按五个步骤，稳步推进，确保贫困残疾人“爱心房”建设工程落到实处。

1.申请条件。实施贫困残疾人“爱心房”建设申请对象必须符合以下三个条件：一是具有津市市户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》；二是基本无收入来源、无监护人或监护人、子女无帮助能力，又不符合进住敬老院的条件（不适合进住敬老院精神类别的残疾人可纳入实施范围）；三是目前无房或是住土砖房、危房的残疾人。

2.对象精准。津市残疾人“爱心房”建设领导小组对贫困残疾人进行层层筛选，严格把关。通过本人提出申请，各镇对申请人进行初审，张榜公示七天，确定无异议后，上报市建设工作领导小组办公室，由市残联会同住建、民政等相关部门进行实地考察后，确定建房对象。

3.质量把关。为做好贫困残疾人“爱心房”建设项目工程顺利实施，领导小组对项目建设各个环节进一步责任化，在“爱心房”建设过程中，各镇对本辖区内贫困残疾人临时居住场所、建房用地、工程进度以及质量监督等问题具体负责，确保工程建设质量。市残联不定期对项目工程进展情况进行督导，发现问题并立即整改到位，真正为贫困残疾人办好“良心工程”

4.建档立卡。为搞好贫困残疾人“爱心房”建设工作建档立卡工作。津市残联对项目建设每个环节建立了项目档案，认真填写贫困残疾人项目建设登记表，详细记录每个对象的基本情况和房屋状况，对建房前和建房后房屋状况进行拍照，将项目影像图片和文字资料进行收集，分类别进行整理归档。

5.项目验收。每年10月30日前，由市残联、住建、民政等部门对“爱心房”项目建设工程统一组织验收。领导小组对2人以下（含2人）残疾人，建2间平房（约16平方米/间）加厕所，2人以上，建3间平房加厕所的项目进行验收，项目验收合格后，每个项目按700元/平方米标准拨付资金达3－4万元。两年来，此项目共整合资金达350万元，另外还得到外界人士及残疾人亲朋好友资助资金达100多万元。

津市市“爱心房”建设工程实施阳光操作，接受人民群众监督，从源头上杜绝“人情工程”，真正让贫困残疾人受益。到目前为止，全市共完成贫困残疾人“爱心房”建设项目86户。

津市市贫困残疾人“爱心房”建设工程取得如此圆满地成功，得利益于市级领导重视，得益于部门之间相互配合，受到老百姓的赞赏。同时，津市残联“爱心房”工程还与精准贫困、美丽乡村建设、农村环境整治等工作有机结合起来,不断地改善了贫困残疾人居住环境，加快社会主义新农村建设，使村容村貌得到极大改变，为精准扶贫工程实施打下基础。