各区县市残联，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区残联，机关各科室、中心：

现将《常德市残联2016年纪检监察工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，全面完成今年反腐倡廉建设各项任务。

                                                             常德市残疾人联合会

                                                      2016年3月22日

2016年常德市残联纪检监察工作要点

一、指导思想

    全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和全省残联系统党风廉政建设工作会议精神以及市六届纪委第九次全会暨全市反腐败工作会议精神，按照省残联和市委市纪委的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，深化纪律建设、作风建设，强化管党治党责任，深化标本兼治，加大基层正风反腐力度，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为加快推动残疾人事业发展、推进残疾人小康进程提供有力保障。

二、工作重点                                                                                                       

1、加大监督执纪和法规学习教育力度。

加强对政治纪律和决策部署执行情况的监督检查。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，以此带动其他各项纪律规矩严起来，实起来。一是围绕中央“七个有之”“五个必须”加强监督检查，督促党员干部自觉在思想上政治上行动上与中央保持高度一致，主动向中央看齐，切实做到对党忠诚、知行合一、言行一致、表里如一。二是围绕市委、市政府重大决策部署执行情况和市残联党组重要部署执行情况加强监督检查。重点督查学习贯彻落实省政府关于加快推进残疾人小康进程实施意见情况，贯彻执行“两项补贴”制度和2016年全市残疾人工作要点的情况。

组织开展“党内法规学习教育年”活动。按照市纪委要求，把《党章》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党组中心组学习、党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容，强化警示教育，加强廉政文化引领，把党规党纪刻印在党员干部心上，让廉洁从政自始自终伴随在干部群众的工作和生活中。

2、持之以恒纠正“四风”问题。

坚持问题导向正风肃纪。一是严防“四风”反弹。把违反中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神的行为作为日常监督的重要方面，持续发扬“钉钉子”精神，一个节点一个节点抓下去，一个问题一个问题改到位。继续加强对机关“三公”经费、公务接待、公务用车等方面的监督管理，防止“四风”问题抬头。二是加强日常巡视和明查暗访。2016年会纪检组要采取不打招呼、不定时间的“点穴”式突击检查方式开展日常巡查，重点督查是否存在对待残疾人感情冷漠、敷衍塞责，门难进、脸难看、事难办的现象，是否存在干部职工违反上班工作纪律等情况，努力把市残联作风建设提升到一个新的水平。

加强对党员领导干部的监督。一是推动党内生活形成新常态。进一步严肃党内政治生活和组织生活，重点抓好领导班子民主生活会、支部组织生活会的规范举行和述职述廉等制度的落实。机关支部要按要求召开领导班子民主生活会或组织生活会，并要认真履行会前请示、会中督导、会后报告等程序，确保会议取得实效。二是抓好个人廉政监督。组织开展领导干部年终述责述廉工作，认真抓好领导干部个人重大事项报告制度的落实，并对报告内容进行核实、抽查。

3、狠抓党风廉政建设“两个责任”的落实。

狠抓党风廉政建设主体责任的落实。一是健全制度。组织制定贯彻执行市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》的实施细则，进一步明确党组领导班子、主要负责人和班子其他成员在党风廉政建设中的具体责任，厘清责任边界。二是明确领导班子和成员责任。各级党组织要切实履行党风廉政建设主体责任，实行“党政同责，一岗双责”，领导班子成员都要当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，不断强化主体责任意识，使每个责任主体都知其职、明其责、尽其力。根据《常德市落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核实施办法》的要求，会党组每年至少召开两次党组会议，专题听取纪检监察工作汇报，认真研究党风廉政建设和反腐败工作；党组成员要在分管工作内坚持将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。市残联党风廉政建设领导小组组长与各班子成员、科室长和各县市区残联主要负责人签订党风廉政建设责任状，纪检组负责抓好责任状的监督落实。

狠抓党风廉政建设监督责任的落实。一是认真贯彻落实党内监督条例。加强对党风廉政建设责任制、民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话、干部轮岗、竞争上岗等制度执行情况的监督。规范和落实“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金开支）决策制度，确保科学决策、民主决策、及时发现和纠正问题，对单位“三重一大”事项做到事前报告、事中接受监督、事后及时反馈备案。建立健全公开制度和机制，大力实施党务、政务以及各领域办事公开，及时将各项重点项目的实施情况、受助对象名单等进行公示公告，接受群众的监督评议。二是加强重点领域监管力度。在残疾人“两项补贴”政策实施、辅具采购、政府购买服务、残保金使用、康复托养中心项目建设等重点领域加强监督检查，防控到位，并按照重点项目监督管理工作要求，及时邀请纪委领导或纪检工作人员参与监督，并将采购、招标的情况上报市纪委备案，确保不出问题。市残联将组派督查组，对相关专项资金使用情况开展专项督查。三是妥善处理各类来信来访和举报线索。认真对待各类来信来访问题，特别是涉及到举报、投诉等问题，坚决按照规定程序，深入调查核实，仔细核对有关线索，认真全面掌握事实真相，做好相关记录，在规定的处理时限内将调查处理情况上报有关部门或向举报人、被举报人进行反馈。

4、不断加强纪检监察干部队伍建设。

进一步优化纪检监察工作管理体制。一是进一步理顺纪检监察工作机制。市残联纪检组要加强对全市残联系统纪检监察工作的指导，制定出台进一步加强全市残联系统党风廉政建设和反腐败工作的意见，组织召开全市残联系统党风廉政建设和反腐败工作会议。二是落实报告工作制度。市残联按照要求向市纪委和市直机关纪工委报告工作。各县市区残联要按照规定每年向市残联党组报送本单位本年度履行党风廉政建设主体责任的书面报告，向市残联纪检组报送本单位履行党风廉政建设监督责任的书面报告。要组织开展好落实党风廉政建设责任制年度考核评估。

         大力加强纪检监察干部培养教育。按规定为纪检监察干部订阅相关报刊，购买相关书籍，及时选派人员参加相关业务培训。全市残联系统纪检监察干部要深入学习中国特色社会主义理论，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，固根守魂，领悟践行。顺应依法治国、依规治党新思路，提高运用法制思维和法制方式正风肃纪能力；顺应开门反腐新要求，提高有效运用和引导新闻舆论和社会监督能力。按照“干什么学什么，缺什么补什么，弱什么强什么”的原则，大力加强理论学习，努力增强实践锻炼，不断提升履职水平，真正做到敢于担当、敢于监督、敢于负责，真正成为捍卫党纪政纪的忠诚卫士、严惩腐败的钢铁拳头。