各区县市人民政府残工委，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区残联：

现将《2016年常德市省重点民生实事项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

       常德市人民政府残疾人工作委员会

             2016年3月22日  

                                              2016年常德市省重点民生实事项目实 施 方 案

为顺利完成2016年“省重点民生实事——帮助445名0-7岁贫困残疾儿童接受抢救性康复”项目任务，制定本方案。

一、目标任务

为0-7岁贫困听力残疾儿童植入人工耳蜗，为肢体（脑瘫）、孤独症、智障儿童实施康复训练，任务总数为445名。根据各县市区人口及康复工作实际情况，将上述任务分配到各县市区（见附件1）。

二、项目对象条件

1.年龄不满七周岁；

2.城乡低保户、低收入家庭或经济困难家庭的残疾儿童；

3.肢体（脑瘫）、孤独症和智障儿童应诊断明确、生命体征稳定；

4.残疾儿童的监护人配合。

三、救助标准

对项目受助对象实施免费抢救性康复，救助标准不低于12000元每人，具体标准由各项目分别明确。

四、时间安排

1-3月为部署阶段，3至11月为实施阶段。11月上中旬，市残联、市考核办组织对各县市区项目任务完成情况进行检查和预验收，11月下旬，省残联组织对各县市区项目任务完成情况进行检查和预验收。12月上旬，省考核办对任务完成情况进行评估验收。

五、工作体系

（一）组织管理体系

——2016年省重点民生实事项目实行县市区人民政府负责制。各县市区要制定切实可行的实施方案，明确有关部门职责，落实地方自筹项目经费和其他工作经费。各级残联要在政府领导下，充分发挥乡镇、街道人民政府和社区、村（居）民委员会的作用，协调财政、卫计、民政、教育等有关部门，认真组织实施，积极筛查、推荐符合条件的贫困残疾儿童接受救助，保质保量完成任务。

——市残联负责制定项目实施方案；协调解决项目实施中的重大问题；选择经政府有关部门注册、具有残疾儿童康复工作基础并达到定点机构准入标准的康复机构承担任务，组织县市区残联筛选资助对象，安排康复机构；检查、督导各地项目执行进度和质量；组织有关部门和专家对项目执行情况进行考核评估。

——各县市区残联根据本地贫困残疾儿童康复资源配置情况,协调有关部门共同做好项目的组织实施；负责本地任务的统计和资料上报，积极争取匹配经费，确保经费到位和任务完成质量；加强项目社会宣传，号召全社会关心贫困残疾儿童康复。

（二）训练服务体系

——项目专家组

由市残联负责组织项目专家组，规范残疾儿童康复训练的工作标准，参与项目实施成效评估，承担技术培训和业务指导等工作。

——康复训练机构

承担项目任务的定点残疾儿童服务机构，做好专业人员和基本设备设施的配置，保证开展残疾儿童康复的必要条件；采取机构集中评估、训练和家庭训练指导相结合的方式，对资助对象进行系统训练，定期评估总结，提高训练效果。

六、质量要求

1.省重点民生实事办公室要求考核机构康复训练时间不少于3个月。

2.残疾儿童康复训练总有效率≥85%。

3.家长/亲友培训率100%。

4.组织残疾儿童开展集体娱乐（社会适应）活动不少于3次。

七、资金管理

——项目经费必须严格按照指定用途使用，严禁挤占、截留、挪用。

——各地根据需要匹配项目组织实施的工作经费：包括贫困残疾儿童筛查、康复服务资源调查、工作培训、组织协调、督导检查、社会宣传、必要的康复训练器具配置、康复救助费用不足部分及家庭生活救助等费用。

八、工作要求

（一）纳入考核项目应执行相应的工作要求和规范。其中：智障儿童项目按照《关于实施2014—2015年专项彩票公益金智力残疾儿童康复救助项目的通知》（湘残康字〔2014〕18号）执行。听力残疾儿童（人工耳蜗）项目按照《关于做好2011-2012年度聋儿（人工耳蜗）康复救助项目的通知》（湘残康字〔2012〕7号）执行。省福彩公益金脑瘫康复救助项目按照《湖南省脑瘫儿童抢救性康复救助项目实施方案》（湘残联字〔2013〕47号）和相关文件执行。省级其他（肢体）脑瘫、自闭症儿童康复救助项目按照国家“七彩梦行动计划”项目要求执行。地方自筹项目的工作要求和规范应不低于国家或省级项目的标准。

（二）各县市区残联要与承担任务的康复训练机构签订《省重点民生实事项目目标责任书》，并报市残联康复科。

（三）承担任务的康复机构填写《贫困残疾儿童抢救性康复项目汇总表》，报县市区残联；从4月份开始，县市区残联每月2日前向市残联康复科上报进度表（6月底前上报半年工作小结，11月上旬上报工作总结（省直管县石门县单独报送）。

九、联系方式

联系人：市残联康复科    程本群  王  圣

电  话：0736-7714601  传真：0736-7714601

电子邮箱：hnkfb@163.com

附件：1.2016年常德市省重点民生实事项目任务表

2.2016年省重点民生实事项目时间安排表

3.2016年省重点民生实事项目验收标准

4.2016年省重点民生实事项目目标责任书

5.贫困残疾儿童筛查和康复救助审批表

6.2016年省重点民生实事项目花名册

7.2016年省重点民生实事项目工作进度表

                      8. 常德市残疾儿童康复定点机构明细表