2015年常德市残疾人工作完成各项任务指标，残疾人事业全面发展，残疾人得到不同程度的服务和保障。综合2015年度残疾人事业统计数据及实际情况，公报如下：

一、康复

2015年我市残疾人康复工作全面提升，康复工作以围绕初步实现“人人享有康复服务”为目标，以突破残疾儿童康复、辅助器具服务和残疾预防工作为重点，加快康复机构建设，并以康复机构为依托，认真实施各类康复救助项目，全面推进社区康复。

截止到2015年底，在全市9个县（市、区）653个社区村开展社区康复服务，已建成248个社区康复站，有1908名社区康复协调员，本年度新增社区康复协调员201名。到2015年底全市共建立18所家长学校，已登记家长学员1196名，增强了社区康复力量。

2015年共为1657名贫困白内障患者免费施行复明手术；为273名低视力患者配用助视器，培训低视力儿童家长296名。对30名盲人进行定向行走训练。

全市共建立听力语言康复机构4个，收训聋儿41名；规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长147名；开展各级各类听力语言康复专业技术人员培训，培训专业人员17人。

全市建立肢体残疾康复训练服务机构1个，培训各级各类肢体残疾康复专业人员162人次；共为21名肢体残疾者实施康复训练，对35名脑瘫儿童实施国家康复救助项目，资助12名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术。

全市建立智力残疾康复训练服务机构5个，共为790名智力残疾人实施康复训练。320名智力残疾儿童得到了国家彩票公益金项目救助， 470名智力残疾儿童得到地方救助项目救助。

全市9个县（市、区）开展精神病防治康复工作，覆盖总人口6225905人，8004名贫困精神病患者接受救助。现有各级精神病康复机构9个，救助精神病人2740名。建立孤独症儿童康复机构1个，71名孤独症儿童在康复机构接受康复训练。

2015年，全市累计建立辅助器具供应机构10个，其中市级1个，县级9个，建成了市、县两级辅助器具配发服务网络。为残疾人减免费用供应辅助器具7135件，其中装配假肢240例、矫形器48例，验配助视器273件，其他辅助器具6574余件。

二、教育

2015年，残疾人教育工作取得新进展，残疾人受教育权利得到了更好保障。实施专项彩票公益金助学项目，资助学前残疾儿童40名。全市开设特殊教育普通高中学校（班）1个。共有20名残疾人被普通高等院校录取，13名残疾人进入特殊教育学校学习。

截止到2015年底，全市有就学愿望的适龄残疾儿童已全部就学。

三、就业

残疾人就业稳步增长。2015年，城镇新增890名残疾人就业，其中，集中就业240人，按比例就业110人，个体及其他形式灵活就业310人，公益性岗位就业135人，辅助性就业95人。全市城镇就业人数2.445万，11.50万名农村残疾人实现就业，其中9.1万人从事农业生产劳动。

全市残疾人职业培训基地达到12个， 442人次城镇残疾人接受了职业培训。

2015年度培训盲人保健按摩和医疗按摩人员135名，全市盲人保健按摩机构达到58个，盲人医疗按摩机构1个。

四、扶贫开发

2015年，残疾人扶贫开发工作进一步深化，贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善。3120名贫困残疾人得到扶持，接受实用技术培训的残疾人达1140人次。

残疾人扶贫基地达到17个，安置308名残疾人就业，扶持带动540名残疾人。

对524户农村贫困残疾人实施危房改造，投入危房改造资金350余万元，547名残疾人受益。

五、社会保障

2015新型农村和城镇居民社会养老保险全面铺开，已有10.01万城乡残疾居民参保。60岁以下的参保残疾人中有1.82万重度残疾人，其中1.82万得到了政府全额代缴的扶助，有0.99万非重度残疾人也享受了全额或部分代缴的优惠政策。领取养老金待遇的人数达到3.41万人。

城镇残疾职工参加基本养老和医疗保险人数2.45万人。城镇2.11万和农村6.51万残疾人纳入最低生活保障范围。城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到0.14万和0.57万。2.74万城乡残疾人得到了其他救助救济。2015年出台了《常德市重度残疾人护理补贴制度实施方案》，截止2015年12月31日，全市享受残疾人护理补贴人数达到50800人。

残疾人托养服务工作稳步推进。残疾人托养服务机构达到18个，为3160名残疾人提供托养服务。接受居家托养服务的残疾人达到1525人。

六、宣传文体

残疾人宣传工作紧密围绕大局，大力弘扬人道主义，营造了良好的舆论范围。全年市、县残联共在电视、电台播报新闻400余条，报刊杂志刊登稿件200多篇，广播电台播报新闻200多条，网站刊发各类信息2000多条，张贴各类宣传标语、横幅3170多条（幅），发放各类宣传资料20000余份。市本级设立公共图书馆及盲人有声读物图书室7个。我市7名残疾运动健儿作为省队成员参加第九届全国残疾人运动会，共获得金牌7枚、银牌5枚、铜牌1枚。

七、维权

维护残疾人权益是残疾人工作的出发点和落脚点。2015年加大对残疾人保障法执法检查和监督力度，加强法律服务和法律救助，积极推动残疾人无障碍设施建设。

截止2015年底，全市共建立各级残疾人法律救助协调机构10个，残疾人法律救助工作站10个，共办理案件41件。

各级残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案18件，办理议案、建议、提案5件。

全市残联系统开展了残疾人无障碍建设工作，共开展无障碍建设检查10次，无障碍建设培训32人次；为241户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造；为9958名残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。

2015年全市各级残联处理残疾人群众来信26件，接待来访447人次，无集体上访，个体上访447人次，从数据上看，上访人数和上访批次比2014年呈上升趋势，上访原因主要集中在以下几方面：康复5%，教育20%，就业45%，扶贫10%，社会保障15%，机动轮椅车5%，数据体现残疾人在扶贫、社会保障、康复等方面还有很多问题迫切需要解决。

八、组织

截止2015年底，市、县、乡残联实有工作人员313人，9个县市区、5个小区建立残联组织，其中有3个县（市、区）残联配备残疾人领导干部。

全市226个乡镇（街道）全部成立残联，有226名工作人员，已建乡镇（街道）残联中有专职委员226名，形成了比较完善、多层次的组织机构。

全市3801个村（社区），其中3219个村（社区）建立残疾人协会，配备了3219名残疾人专职委员，全部建立了残疾人活动室。

全市共有注册志愿者6833人，受助残疾人达9.04万人次。

九，残疾人服务设施

残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2014年底，全市已竣工并投入使用的自建残疾人综合服务设施10个，总建设规模9680平方米，总投资1802万元；已竣工并投入使用的自建残疾人康复设施2个，总建设规模360平方米，总投资110万元；已竣工并投入使用的自建残疾人托养服务设施1个，总建设规模100平方米，总投资30万元。

十、残疾人信息化

残疾人事业数据统计工作稳步推进，做到数据支撑有公信力，为出台残疾人政策决策提供可靠数据，全市各级共安排12名专职业务统计员。全市各级残联开通门户网站10个，共发布信息1800条，向中、省残联网站报送信息380篇，向市政府、市纪委、市文明办等门户网站报送信息60篇，其中采纳刊登30余篇。

                   常德市残疾人联合会

                                                                                                       2016年 4月 15日