一、制文原因

为确保我市残疾人工作在“十三五”期间实现跨越式发展，根据中、省残联和市残工委的相关要求，自2017年元月起，市残联结合我市残疾人发展的现状，启动了《发展规划（草案）》的起草工作，该文件的出台将为我市未来五年残疾人工作制定行动纲领，为我市残疾人事业在新的起点上加快发展指明方向，为我市残疾人平等参与社会生活共享改革发展成果创造良好的政策环境。

二、制文依据

《残疾人保障法》、《中共中央关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]07号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》（湘发[2009]20号）、《湖南省残疾人事业“十三五”发展规划》（湘政发[2016]16号）、《中共常德市委常德市人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》（常发[2010]06号）。

三、主要内容

《发展规划（草案）》共分六部分：第一部分为编制背景；第二部分为总体要求，包括指导思想、基本原则和主要目标；第三部分为主要任务，包括：扎实做好残疾人基本民生保障，千方百计促进残疾人及其家庭就业增收，着力提升残疾人基本公共服务水平，凝聚加快残疾人小康进程的合力；第四部分为保障条件，包括充分发挥政府主导作用，建立多元投入格局，强化科技创新和信息化建设，增强基层综合服务能力，充分发挥残疾人组织作用；第五部分为规划实施和监测评估；第六部分为重点任务分工及进度安排表。